整治异地偷倒监管不能缺位

本文摘要：整治异地偷倒监管无法缺位与高昂的垃圾处理成本比起，极低的违法成本，完全是在纵容偷倒不道德。除了监管力量要给力、执法人员部门要真为作为，还要充分发挥社会力量和公众监督的起到。近日有网友爆料，大约4000吨来自上海的疑为生活垃圾和建筑垃圾，被偷倒至苏州太湖西山岛，打算灌入在荒废宕口堤岸上。苏州官方近期通报称之为，当地警方早已插手调查，将一查到底、严肃处理。 上海方面5日也回应，就垃圾走私全力因应苏州调查。在太湖边偷走倒垃圾，这早已不是第一次。

整治异地偷倒监管无法缺位与高昂的垃圾处理成本比起，极低的违法成本，完全是在纵容偷倒不道德。除了监管力量要给力、执法人员部门要真为作为，还要充分发挥社会力量和公众监督的起到。近日有网友爆料，大约4000吨来自上海的疑为生活垃圾和建筑垃圾，被偷倒至苏州太湖西山岛，打算灌入在荒废宕口堤岸上。苏州官方近期通报称之为，当地警方早已插手调查，将一查到底、严肃处理。

上海方面5日也回应，就垃圾走私全力因应苏州调查。在太湖边偷走倒垃圾，这早已不是第一次。

新华社记者实地调查找到，从6月12日到7月1日被公安部门，每天都有两三艘三五百吨的运输船，在事发地倾倒垃圾。苏州最重要的水源地旁边，矗立起高高的“垃圾山”。很难想象，这样以邻为壑的偷倒偷排事件，竟然再次发生在经济社会繁盛、执法人员力量较强的长三角地区。可见这类现象早已较为广泛，甚至构成了利润难以置信的黑色利益链。

此前被揭出的异地偷走倒垃圾和污染物事件，也佐证了这一辨别：有的把污染物跨区运往没首府关系的地方必要灌入，有的把垃圾运往完全不设防的农村地区。而这些污染物的输出地，少有北京、上海这样的大城市。丧失监控的垃圾和污染物，不仅环境危害不会数倍缩放，还包含对落后地区的环境奴役，是相当严重的环境违法行为。导致偷排偷倒的主要原因，是大城市污染物处置能力严重不足，偷倒的成本大大高于处置成本，造成一些地方和企业心存侥幸，不择手段以身试法。

根据我国固体废物污染环境防治法规定，予以批准后私自移往危险废物的，最低可判处20万元罚款。这还是法律明确规定的危险废物和污染物，对于走私灌入生活垃圾和建筑垃圾，在司法确认上都不存在艰难，很难入刑入罪。与高昂的垃圾处理成本比起，极低的违法成本，完全是在纵容偷倒不道德。在实际操作中，跨区走私倾倒垃圾，往往是以“公共服务外包”的形式展开的，地方部门和企业缴了钱一包了之，接下来如何处置，或许不必操心，也不必承担责任。

一些专业公司不受利益驱动，所谓专业处置，就是去找个地方随意喝。有鉴于此，增大对偷走倒垃圾污染物的惩处力度，让垃圾生产者和监管部门分担连带责任，就是必定拒绝。

提升违法成本，才能强化环保执法人员的威慑力。横跨区域的偷排偷走推倒不道德，也减少了环保执法人员的可玩性，主要是铁环了执法人员地域拆分、信息沟通通畅的空子。偷倒的垃圾堆积成山，却持续二十来天才被找到，如果是隐僻的污水偷排、看不到的危险品偷走推倒呢？可以再会，这里面的监管漏洞有多大。

应付横跨区域污染不道德，就要超越环保执法人员地域区隔，强化环保信息分享。对每一批垃圾和污染物处置，都要创建台账、全程跟踪，无法让任何污染物正处于监管视野之外。要做这些，除了监管力量要给力、执法人员部门要真为作为，还要充分发挥社会力量和公众监督的起到。

比如专业的环保机构和社会的组织，以及与环境安全性息息相关的本地居民，都可以沦为环保部门的耳目，沦为环保执法人员的反对力量。有这么多双眼睛盯着，明目张胆的偷排偷走推倒不道德就不会无处藏身。

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