“发电兜底”提速分布式光伏
分布式光伏业内人凸皱的眉头正在舒展。 8月4日,在浙江嘉兴开会的分布式光伏发电现场交流会上,国家能源局局长吴新雄透漏,《关于更进一步实施分布式光伏发电有关政策的通报》将要在8月实施。
这一剂强心针不堪称不及时。在各路资本寄予厚望中国分布式光伏的大方向,虎视眈眈却踯躅无法前进时,主管官员的表态和将要实施的新政未来将会超越这一游走局面。 2014年上半年,分布式光伏仍然保持着政策热、市场冻的大格局。
在2013年密集实施多项分布式光伏政策之后,2014年年初,国家能源局将全年光伏装机目标划为14GW,其中分布式8GW,大型电站6GW。 8月7日,国家能源局发布的《2014年上半年光伏发电简况》中表明,上半年全国追加分布式光伏并网容量仅有为1GW。
分布式光伏并网容量较低,主要受限于项目屋顶资源难觅、融资艰难、电费重复使用无以三个问题。 吴新雄的讲话具体了政府对分布式光伏的反对,明确提出未来政策的重点是发电兜底,即在电力用户用电量明显增加或者消失的情况下,继续执行光伏电站标杆电价,并且可以改以全额网际网路,中止了投资者对电费重复使用的后顾之忧。 吴新雄回应,在发展分布式光伏上不仅必须中央的政策,还必须地方政府的作为。嘉兴模式就是地方政府协助企业协商屋顶资源和统一重复使用电费的好案例,国家能源局期望地方政府在消弭企业三大难题上充分发挥更加多起到。
不过,业内人士认为,嘉兴模式有可能并不是一个可以在全国推展的模式。嘉兴所在的浙江省,不仅地方财政资金雄厚,更加有大量的光伏生产企业,分布式光伏项目的启动意味著造就这条产业链的发展,地方政府回应具有相当大的动力。
从更加深层的看作,此次政策加快十分适当。 7月25日,美国商务部公布了对中国大陆、台湾地区光伏电池和组件产品反倾销税亲率的初裁结果,反倾销税率定在26.33%?58.87%之间。这是时隔2011年美国发动针对中国光伏产品双反的又一沿袭。
第一次被双反后,中国大陆光伏企业进军台湾地区生产加工电池组件,没想到三年后遭遇美国的再度双鼓吹。 美国光伏市场2014年的装机预计为5GW?6GW。此前,中国出口到美国的组件最少占到其市场的一半。
激进估算,第二次双鼓吹或使中国企业损失近20亿?30亿美金的销售额。 在这个时点利用政策加速器促成国内市场更进一步下降,称得上一个扶植中国光伏产业的支点。 吴新雄在讲话中直截了当地指出了这个意图,为什么咬太阳能?为什么要捉分布式?因为中国在国际上,需要左右市场的产业并不多,光伏产业是其中为数不多的一个。
除了浙江、江苏、河北、江西等光伏制造业大省,其他省份的分布式光伏项目必须探寻出有更为灵活性的商业模式。 目前,产业基金、质量保险、融资租赁等新模式早已在各显神通。
北京一位光伏项目的负责人回应,他们大力运作分布式项目的动力在于,商业模式还不成熟期时,年所竣工的项目,虽然风险较为大,但也最有可能比后来者取得更加可观的收益。
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