【大阳城国际】“带病运行”的劳动法该修补了

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简介：中公时事政治频道改版国内国际时事政治热点，并获取时事政治热点政策理解、理论仔细观察、时事大事记及时事政治热点汇总等。今天我们注目--时政热点：“抱病运营”的劳动法该修复了。2017国家公务员考试无以看国考公告公告理解考试大纲大纲理解职位表格职位分析甄选入口考试决定大纲理解、职位分析暨订正指导峰会2017国家公务员考试全程订正2017国家公务员考试录取动态数据2017国考录取三步走：看 学 做到2017国家公务员笔试辅导体系课程2017国家公务员考试线上课程在所有的社会关系中，劳动法律关系是尤为要紧的关系之一，也是变化最慢的一种;劳动法律关系否清晰、完善，关系劳动者权益，关系社会人与自然平稳。近日，中国劳动确保科学研究院和社科文献出版社牵头公布《中国劳动确保发展报告(2016)》(中国劳动确保蓝皮书)，辨别了我国劳动关系领域的法律两部，行政法规7部，部门规章15部，批示、回应139个，意见、通报等48个。

在上述劳动关系法律中，个别条款之间不存在不完全一致的情况。比如，根据《国务院关于职工工作时间的规定》(国务院令第174号)，职工每日工作8小时、每周工作40小时。但依照《劳动法》第36条的规定，以及《劳动部关于〈劳动法〉若干条文的解释》，最久周工作时间为44小时。

从时间上看，《劳动法》施行于1994年7月5日，月实行的时间在1995年元旦;《国务院关于职工工作时间的规定》(下称《规定》)施行于1995年3月25日，月实行时间为1995年5月1日，后者改版一些，按理说应该新法高于旧法。但从法规性质看，前者是国家法律，后者归属于行政法规，按照立法法原则，上位法高于下位法，就应该限于效力位阶更高的《劳动法》。

如果把下位法的《规定》当成标准劳动时间，把上位法《劳动法》36条视作浮动下限，40小时刚好在44小时范围之内，两者之间并不冲突。问题是，实践中限于法规有所不同，知道差异相当大。如果硬套《劳动法》的44小时，就意味著劳动者的标准工作时间要缩短4小时，在计算出来加班费时之后要吃大亏。

而使用《规定》，实施职工每日工作8小时、每周工作40小时，则是现实中的广泛作法。在国务院早已所不作问题解答中，也仍然在保卫40小时的底线，具体企业因生产经营必须缩短工作时间，1997年5月1日以后不准不应以每周40小时为基础计算出来。1997年9月10日，劳动部批示证实，有些企业因工作性质和生产特点无法实施标准工时制度，不应确保劳动者每天工作不多达8小时、每周工作不多达40小时、每周最少睡觉一天如果用人单位拒绝劳动者每周工作多达40小时但不多达44小时，且不加缩短工作时间处置，劳动行政机关有权拒绝其修正。可是，广泛作法和答案并不等于合法。

作为下位法的国务院《规定》，凭什么能将《劳动法》规定的44小时变成40小时呢?翻阅《劳动法》，并无具体许可，也就是说于法无据。回应，较为好的解决问题途径就是修法，即改动《劳动法》第36条，具体许可国务院在法定范围内制订明确工时制度。此举益处在于在助长法律冲突的同时，彰显国务院一定裁量权，便于按照社会经济形势及时合理地确认劳动时间。不存在法律隐患的，还好比劳动时间。

在医疗退休金劳动合同期限等方面，劳动法也暴露出若干缺失。在所有的社会关系中，劳动法律关系是尤为要紧的，也是变化最慢的一种;劳动法律关系否清晰、完善，关系劳动者权益，关系社会人与自然平稳。作为基本法律的《劳动法》，颁布实施20余年，抱病运营如此之幸，连小针小补都没，这辆齿轮错位、吱吱作响的机车，又如何跟上时代步伐、保卫劳动者权益呢?社会沧海桑田，立法者不应着眼社会发展变化，糅合国际经验，及时上凸法律清扫和修改的发条，让科学、人本、变革的劳动法律，闪亮出有法治的华彩。

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